銀川將持續優化營商環境

10月16日，國家發改委召開《中國營商環境報告2020》發布暨全國優化營商環境工作推進會，北京、上海、廣州、銀川等10個城市分享了以營商環境評價為引領的創新經驗，銀川是唯一分享創新經驗的西部城市。

2019年，國家發展改革委牽頭組織全國41個城市開展營商環境評價，近日公布的《中國營商環境報告2020》中，銀川營商環境便利度綜合成績在41個參評城市中位居第11位，其中，政務服務、開辦企業、登記財產等4項指標成為全國標桿，11項典型經驗和有效做法在全國推廣。

10月15日，寧夏秦陽川科技有限公司的出納白鈺瑩只用13分鐘就拿到了營業執照，10分鐘辦結了稅務手續。公司法人王娟遠在10多公里之外就完成了智能法人簽名。

開辦企業一日辦結手續，如今在銀川已成常態。銀川已成為全國首個未使用財政資金實現開辦企業零費用城市，成為全國開辦企業用時最短、不動產登記效率最高、項目審批速度最快、政務服務效能最優城市之一。

2014年，銀川在全國省會城市中率先成立審批局，實行“一枚印章管審批”。

2017年，銀川建設商事服務大廳和投資項目服務大廳，全面打造了“一體式集成審批”的新模式。

2019年以來，以“打造西部最優全國一流的營商環境”為目標，以“1230”審批制度改革為核心的新一輪行政審批制度改革在銀川全面開啟。

銀川圍繞中國營商環境評價指標體系，制定印發了《銀川市優化營商環境2019-2020年行動計劃》和《銀川市構建“一體式集成審批服務模式”專項行動工作方案》等9個專項行動方案，提出150條具體改革任務，出臺了40多項配套政策。

有人說：評價一個地方營商環境好不好，就看企業家笑得燦爛不燦爛。為了讓在銀守法經營的企業家們都笑得燦爛，銀川市不斷優化營商環境。對標國家《優化營商環境條例》，出臺《銀川市優化營商環境實施細則（試行）》，這是《條例》頒布實施后，首個從制度層面出臺地方性操作規程的省會城市。同步發布的《銀川市對標先進深化改革打造一流營商環境實施意見》，細化了158項改革措施和13項配套政策，構建了營商環境“1+1+13”政策體系，引領全市營商環境建設駛入經濟高質量發展“快車道”。在勞動力市場監管中，銀川實現“雙隨機、一公開”監管機制全覆蓋，開展了“互聯網+監管”“信用+監管”，公開公正的監管環境大大激發了市場主體的發展活力。

在銀川市優化營商環境指揮部辦公室，營商建設服務中心主任楊建軍每周要對領導干部包抓的優化營商環境指標建設登記進度。一本厚厚的臺賬清單，記錄著全市30多個部門對標18個營商環境指標作出的不懈努力。

近3年來，銀川市市場主體每年新增21%，閱海灣中央商務區、銀川中關村雙創園等九大園區吸引力不斷增強，高端裝備制造、新材料、新能源等十大產業效能每年遞增12%，如意科技、中聯重科、王府井百貨、萬達等82家世界及全國500強企業落戶銀川。

銀川市免費領取稅控設備、印章、免繳首年度稅控設備服務費的紅利推出后，已有超過900家新開戶企業享受了免費紅利，企業降本超過100萬元。面向醫療機構、餐館、藥店等69類市場主體推出的“1+N多證聯辦”的審批機制，通過打包辦理每年為企業降低成本約600余萬元。

改革之路沒有盡頭?！敖衲?，銀川正全面推進辦理建筑施工許可、納稅、執行合同、市場監管、勞動力市場監管等基礎條件較好的指標邁入全國一流陣營，帶動其他指標全面提升?！便y川市審批服務管理局負責人說。